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桃園育兒津貼何時發放馬英九告陳敏鳳案的無知為何？
撰文=李彥謀（製圖=曾玉婷）
林志潔指出，妨害名譽在基於言論自由與新聞自由的保障下，應避免以刑逼民、濫用國家訴訟資源。參考妨害名譽的實證統計，過去2年共有28073件妨害名譽案件偵查終結，僅5745案件起訴。
前總統馬英九控告資深媒體人陳敏鳳，在2015年1月15日撰寫「馬英九總統收受違法政治獻金，抓到了？！」一文，提出「侵權行為損害賠償」訴訟，求償1000萬元、要求登報道歉。3月29日高等法院民事庭駁回馬英九的上訴，等於是繼一審敗訴後，馬英九再吃敗仗。
馬英九與洪文浚都是學法之人，但是就媒體的「查證」行為，顯然是不了解的，馬英九不服一審判決提出上訴，並不是捍衛自身清白與權益，而是父母未就業家庭育兒津貼台北市不懂法律所造成浪費司法資源的行為。
然而，即使高達8成的妨害名譽案件是不起訴處分，還是要經過檢察官的傳喚、訊問，甚至經過抗告、再議、交付審判後，才得出結果，過程仍是曠日廢時。這當中，有太多像馬英九這樣，以及搞不懂大法官釋憲的法曹、律師多次更審與上訴，讓「知法玩法」進化成「不知法、也可以玩法」的荒謬程度。
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此案在2016年3月18日一審宣判，法官認為陳敏鳳雖未能證明馬收受電子業2億元獻金之事實，但她是依據劉文雄等人所提供的資料，且劉文雄先前就發表過相關言論，已盡合理查證義務，並有相當理由確信其所述為真實，認為陳敏鳳的說法有理由，判決馬英九敗訴。
根據大法官在2000年做出第509號解釋文，其中就關於媒體記者的勞保局生育津貼查證，也做了舉證責任分配的相關解釋。以馬英九控告陳敏鳳案來說，陳敏鳳的查證工作僅在於確信消息來源確實提供這樣的訊息，若涉及到第3人以外者，不是陳敏鳳必須查證的範圍，當然也包括馬英九在內，陳敏鳳並無義務向馬英九查證，因為陳敏鳳並沒有「調查權」；而控方馬英九，則必須舉證陳敏鳳有「真實惡意」。
到底是學法的馬英九不懂法律，還是他刻意視而不見，他的委任律師也未注意到大法官509號釋憲案的育兒補助津貼內容與精神。這與馬英九在黃世銘洩密案大喊不公一樣，是不懂法律的幼稚行徑，因為洩密案有法律規定，關說則沒有，育嬰補助台南馬英九把沒有法律責任的關說，講得比要負法律責任的洩密還嚴重，居心叵測，甚至還有誘導人民曲解法律的心態。
這種因為不懂法律、而引起的司法浪費行為，相當普遍，導致妨礙名譽、誹謗，或因此而轉換名目而興起的訴訟滿天飛。司改國是會議第5組在3月30日開會討論，委員林志潔會後表示，建議微罪除罪化，如妨害名譽罪可能干擾新聞及言論自由，應除罪化。
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林志潔說，觀察3年內所有妨害名譽的判決，幾乎沒有人受到自由刑的處分，顯見本罪的存在可能干擾新聞與言論育嬰補助2500自由，也有浪費司法資源之虞，建議妨害名譽犯罪予以除罪化，以民事訴訟處理妨害名譽行為可能造成損害。
當時還是總統的馬英九不服，其委任律師洪文浚表示，法院雖認為陳敏鳳有消息來源，但所謂消息台南育兒津貼2017來源卻只是聽劉文雄轉述的流言，陳敏鳳對於聽聞劉文雄傳述之流言後，絲毫未再進行任何查證，率而將其所聽聞的不實訊息逕予散布，因此再提起上訴。
司改國是會議提出除罪化的建議，是司改的一小步，面對強大的司法封閉體系，能有如此的決議已經難能可貴，但即使如此，還是不會有大幅改善浪費司法資源的情況。
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